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    體制內“打工人”到底能拿多少薪資?

    發布日期:2022-04-14 作者:李鵬 閱讀量:359 取消收藏 收藏文章
    【摘要】體制內的工資收入只是處于社會中等水平,最大的優點在于穩定。如果你只是為了收入而投身體制內事業,那肯定是選錯道路了,因為體制內大部分人的收入水平只能算是“打工人”水平。


    體制內的收入情況,尤以公務員為代表最為顯著,廣大體制外的觀眾總是心懷好奇,到底“吃皇糧”的人能發多少工資?是不是有很多工資外的額外收入?


    最近一次引發體制內對工資待遇廣泛關注的事件無疑是去年因江西某中學教師舉報導致全國部分省份停發公務員考核績效的了,當時輿情范圍之廣,可能身在體制外的人沒有了解。


    去年6月,網上爆料因江西某中學教師舉報導致全國部分省份停發公務員考核績效,隨即部分省份如江西、河南、湖北、山東等地,停止發放了績效(以科員為例,大約總計四萬元左右)。筆者所在省份已經發放績效的部分地市,又通知予以交回。由此一度傳出,績效獎金要取消了。


    眾所周知,對體制內“打工人”來說,績效獎金要占到全部收入的很大一部分比例,南方部分省份甚至在績效獎金部分超過工資部分,取消績效獎金收入自然意味著總收入會“斷崖式”下跌。因此不得不好好提提這件事。



    好在峰回路轉,今年春節前夕,北方某S省恢復了績效獎的發放,爭論了半年多的公務員績效發放之爭終于有了塵埃落定的端倪。據說,一些省屬高校及地方院校的績效獎金也一并發放了。


    雖然部分地區績效獎金恢復發放,但是已經大幅修改和略微降低,績效獎的名目做出了較大調整,以S省公務員績效獎為例,本次績效調整,取消原科學發展觀績效獎金(按檔次分為1萬、2萬、3萬)和精神文明獎(按級別來,科員1.2萬左右、每檔次相差3000左右),將該兩類合并為公務員績效獎,并將其分為基礎績效獎和年度考核獎兩部分,前者基礎績效獎是按照級別確定數額,并隨月發放;后者年度考核獎則以上年度單位評定考核等次設定人均數額。這樣總體算下來,績效獎金已經下調到了三萬元左右。


    績效獎金應不應該下調,對體制內“打工人”的收入影響大不大?


    實際上,績效獎金是在清理規范,而不是取消。當時很多知名公號就對此進行了解讀,但奈何網上輿情洶洶,甚至部分公務員和教師還在為此互相指責和掐架。


    對于績效獎金的規范管理,早在2018年就開始了,當時中辦、國辦聯合印發《關于嚴禁自行出臺政策發放工資津貼補貼有關問題的通知》,明確整治違規發放津貼補貼或福利問題,要求各地財政、人社、審計部門對工資津貼補貼發放情況進行檢查,發現存在的問題及時督促整改。


    2021年,兩辦又聯合下發《關于進一步嚴肅紀律清理規范地方違規發放公務員工資津貼補貼的通知》,其中規定,停止發放各類自行發放的工資津貼補貼,對于在2018年4月24日中辦發電(2018)20號文件印發后,未經黨中央、國務院批準,超出國家明確規定范圍和標準發放的工資津貼補貼、新設或提高標準發放的獎勵性補貼和改革性補貼、自設項目或提高標準發放的各類津貼補貼等,自2017年7月起,一律停止發放。



    通過上述通知可以看出,并不是所有的津補貼和獎金都被取消,而是要取締兩種不合規的津貼補貼:未經批準的;超范圍、超標準,新設或提高標準的。由此可見,合法合規的績效考核獎,是不會被取消的。


    那網絡上流傳的那些發聲應該取消公務員績效是怎么回事呢?


    說這種話的,無非是一些不了解體制內收入的網民,其言論一般明顯帶有偏激性,認為公務員等財政供養人員的收入過高,其實是根本不了解公務員的收入組成,只是一味發表此類不明就里的仇恨言論。


    這些言論顯然是不符實際甚至是歪曲事實的,公務員的收入只是處于社會中等收入水平罷了,尤其是陽光工資之后,收入都是條目清楚、有據可查的,根本就不存在任何灰色地帶。近年來資金管理的技術水平和監督力度都逐漸加強,一些濫發補貼類資金的現象也基本消失了。


    話說回來,以公務員為例,其工資收入到底有哪些部分組成呢?廣大體制外吃瓜群眾可能對其工資組成并不清楚,簡要科普一下。


    公務員工資主要有四部分,基本工資、津貼、補貼補助和獎金。


    第一是基本工資,也是工資條的前兩項,由職務工資和級別工資兩項構成,根據等級來確定,數額往往也不高;


    第二是津貼,主要分為地區津貼和崗位津貼。地區津貼又分為地區附加津貼和艱苦邊遠地區津貼,地區附加津貼是根據當地經濟發展水平來確定的,一些發達省份或城市的工資收入較高也部分得益于這一塊,而艱苦邊遠地區津貼則是老少邊遠地區,比如偏遠山區或鄉鎮津貼等。崗位津貼則是根據崗位性質來確定,比如公安津貼、法官檢察官津貼等。


    第三是補貼和補助。比如住房補貼,用車制度改革后的交通補貼,醫療補助等。


    第四是年終獎金和立功獎金。年終獎金一般被稱為“第13個月工資”,實際是當年12月份的基本工資,數額一般較少;而立功獎金則是對嘉獎以及三等功以上榮譽的獎勵,嘉獎一般相對容易,三等功則需要連續三年考核優秀,而二等功以上,則是一般公務員很少能夠獲得的了。


    以東部某S省公務員科員級別為例,上述四項相加總計6-8萬元左右(不包括前文所說的績效獎金)。


    作為體制內工作人員,除了單位發放的工資和績效獎金,還有什么其他單位收入渠道嗎?也有,主要分以下幾類。一是單位的各種獎勵性活動。比如征文、調研文章。二是各類評優評先,如優秀共產黨員、優秀公務員等。第三就是是職級晉升了,這類晉升后的工資增長是長期性的,也是最穩定的,當然也是最難的了。


    總之,體制內的工資收入只是處于社會中等水平,最大的優點在于穩定。如果你只是為了收入而投身體制內事業,那肯定是選錯道路了,因為體制內大部分人的收入水平只能算是“打工人”水平。那他們為什么還甘愿堅持下去呢?


    我想,選擇這份工作不僅僅是為了收入和個人利益,還是為了那份實現社會價值的情懷和職業的自豪感。


    來源:   高校人才網V(微信公眾號)   本文為高校人才網原創,首發于微信公眾號“高校人才網V”,如需轉載,請聯系獲得授權。
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